梧州市公安局 首页 通知公告 查看内容

关于印发我局开展领导干部 承包经营农村土地问题专项清理工作 实施方案的通知

2018-1-10 18:18| 发布者: 梧州市公安局| 查看: 1026|

关于印发我局开展领导干部

承包经营农村土地问题专项清理工作

实施方案通知

 

驻局纪检组,局所属各单位:

经局领导同意,现将《梧州市公安局开展领导干部承包经营农村土地问题专项清理工作的实施方案》印发给你们,请遵照执行。未尽事宜,请与市公安局政治部人事科联系。联系人:谢万民,联系电话:2280021

 

附件: 1. 党政领导干部和国有企业领导人员承包经营农村土地情况报告表

2. 党政领导干部和国有企业领导人员承包经营农村土地问题专项清理零报告

          3. 党政领导干部和国有企业领导人员承包经营农村土地情况明细汇总表

4. 党政领导干部和国有企业领导人员承包经营农村土地清退情况统计表

          5. 党政领导干部和国有企业领导人员承包经营农村土地问题专项清退情况汇总

 

 

    梧州市公安局        

                 2018110日    

 

 

 

 

 

 

梧州市公安局

开展领导干部承包经营农村土地问题

专项清理工作的实施方案

 

为贯彻落实中央关于全面从严治党、从严管理干部要求,解决领导干部承包经营农村土地引发的一系列问题,全面贯彻梧州市党政领导干部和国有企业领导人员承包经营农村土地问题专项清理工作会议精神,落实市委办公室、市人民政府办公室印发的《〈梧州市开展党政领导干部和国有企业领导人员承包经营农村土地问题专项清理工作实施方案〉的通知》(办发〔201782号)精神,扎实推进我局领导干部承包经营农村土地问题专项清理工作(以下简称“清理工作”),确保在规定时限内完成清理工作任务,特制定以下方案。

一、清理工作对象和范围

(一)清理工作对象

梧州市公安局科级以上干部(含非领导职务干部)

(二)清理范围

至本方案下发之日,上述清理工作对象仍存在以本人名义或借用他人名义承包经营农村土地行为的,都必须清理

承包经营是指:本人、借用他人名义或者以参股的方式承包(含租赁,下同)经营农村土地的行为。

农村土地是指:农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地、荒地、滩涂、养殖水面,以及其他依法用于农业、林业的土地

下列情况不在清理范围之内:

1. 清理工作对象承包经营的农村土地用于科学研究、公益事业及类似项目的(以当地县级以上主管部门立项批复文件或下达项目计划文件为依据)。

2. 清理工作对象承包经营的农村土地区划为生态公益林,不以采伐利用木材为主要经营目的(以当地县级以上林业主管部门出具的证明为依据)。

3. 清理工作对象承包经营的农村土地以扶贫为目的,与建档立卡贫困户联合开发经营、收益主要归贫困户所有的(以贫困户所在地乡镇人民政府出具的证明为依据)。

4. 清理工作对象按国家规定由本人家庭承包经营的农村集体土地可不列入清理范围。

二、清理原则、依据和目标

(一)清理原则

清理工作坚持尊重历史、实事求是,适应形势、从严管理,标本兼治、综合治理的原则,按照突出重点、全面推进、分类处理的办法,妥善解决领导干部承包经营农村土地问题。

(二)清理依据

《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题的通知》《行政机关公务员处分条例》等法律法规和有关政策规定。

(三)清理目标

年左右时间市公安局科级以上领导干部承包经营农村土地问题进行全面清理,维护农民群众利益,进一步规范领导干部从政行为,完善相关政策和管理制度,建立长效监管机制,促进领导干部廉洁自律、勤政为民

三、清理步骤和时间安排

清理工作采取统一部署、分级组织各负其责,先调查摸底后开展清理,自查自纠与督促检查相结合的方式,201712月至201811月,5个阶段进行

(一)动员部署阶段201712前完成

市公安局召开专门会议动员部署开展我局的清理工作。各城区分局、局属机关各单位也要召开会议对清理工作进行动员部署,要组织领导干部认真学习《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规和国家有关法律法规,统一思想认识,明确政策界限,增强清理工作的自觉性和主动性,把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来,确保清理工作扎实有序开展

(二)自行报告阶段(2018112日前完成)

各城区分局、局属机关各单位要严格按照清理工作要求,认真组织清理工作对象如实填写《党政领导干部和国有企业领导人员承包经营农村土地情况报告表》(附件1未参与承包经营农村土地的人员要提交《党政领导干部和国有企业领导人员承包经营农村土地问题专项清理零报告》(附件2)。同时,报告情况要在本单位进行公示3个工作日,设立举报信箱和举报电话,接受群众监督。按照干部管理权限,各单位要做好报告情况统计汇总工作,并填写《党政领导干部和国有企业领导人员承包经营农村土地情况明细汇总表》(附件3),2018112日前逐级汇总上梧州市公安局领导干部承包经营农村土地问题专项清理工作领导小组办公室(以下简称“市局清理工作办公室”,上报材料需同时报送电子版(通过广西公文传输系统上报至梧州市公安局政治部)

(三)自查自纠阶段(20188中旬完成)

各城区分局、局属机关各单位要根据调查摸底情况,于2018112日前报市局清理工作办公室备案后,组织清理工作对象开展自查自纠,督促清理工作对象发包人协商解除土地承包合同,将承包的农村土地予以清退;或者与村集体经济组织、土地承包经营权人协商解除合作经营关系,终止经营活动。在清退工作中遇到的特殊情况,各单位要认真研究,积极协调,稳妥解决并及时上报。

在自查自纠过程中,要严肃纪律,杜绝弄虚作假、以权谋私等违纪违规行为。采取转让承包经营权或者股份形式清退的,不能将土地承包经营权或合作股份转让给本人配偶、子女及其配偶;不能利用职务便利,以明显高于市场价强行转让;不能以任何理由拖欠应付的承包金及其他费用,损害群众利益。

清理工作对象在规定期限内完成清理后,要向本单位报告,出示清理退出证明、合同、协议等相关手续材料,并由单位复印存档备查。个别因特殊情况确实难以在20188月中旬前办理完清退手续的,清理工作对象要向市局清理工作办公室提交具体清退计划及清退承诺,经审批同意后可适当延期,但最迟不得超过20188月。延期清退期间,清理工作对象所在单位要督促其按计划做好清退工作。

自查自纠工作结束后,各城区分局、局属机关各单位要形成自查自纠汇报材料,填报《党政领导干部和国有企业领导人员承包经营农村土地清退情况统计》(附件4)上报市局清理办公室。由市局清理办公室于2018911日前,汇总形成本局自查自纠情况汇报材料,填报《党政领导干部和国有企业领导人员承包经营农村土地问题专项清理情况汇总表》(附件5),连同电子版一并上报市清理工作办公室。自查自纠情况要在本单位进行公示3个工作日。

(四)组织核查阶段(20189月中旬前完成)

组织开展核查核实。自查自纠结束后,各单位要组织对本单位清理对象的报告表和自查自纠情况以及公示期间群众举报的问题进行全面核实,对不按规定报告和清退,以及弄虚作假的,要予以严肃查处。

清理工作办公室抽查。市局清理工作办公室要对各城区分局、局属机关各单位的自查自纠情况进行抽查。对抽查发现问题较多,漏报瞒报严重或清退不彻底的,要责令整改。对举报线索比较具体、反映问题较为集中的单位或个人,要组织有关部门调查核实,发现涉及违纪违法问题的要及时移送有关部门处理。

总结巩固阶段(201811中旬前完成)

清理工作结束后,各单位要进行全面总结,并再次填报《党政领导干部和国有企业领导人员承包经营农村土地清退情况统计表》(附件4),经主要领导审核签字后报市局清理工作办公室。市局清理工作办公室要于20181020日前,全面汇总本局情况,再次填报《党政领导干部和国有企业领导人员承包经营农村土地问题专项清理情况汇总表》(附件5),撰写清理工作总结,经清理工作领导小组审定后,连同电子版一并上报市清理工作办公室。

、清理工作要求

)加强组织领导。成立梧州市公安局领导干部承包经营农村土地问题专项清理工作领导小组,负责组织、协调、统筹推进清理工作,研究清理工作中的重大问题。成员如下:

 长:廖剑波  市公安局党委副书记、副局长

副组长:梁志伟  市公安局党委委员、副局长

梁德林  市公安局党委委员、副局长

   驻局纪检组组长,市公安局党委委员

魏玉君  市公安局党委委员、副局长

   市公安局党委委员、政治部主任

领导小组成员由各城区分局、局属机关各单位的主要负责人组成。

领导小组下设办公室,办公室设在局政治部以下简称“市局清理工作办公室”,办公室主任由梁巍同志兼任,办公室副主由市公安局政治部副主任鄂彩玉担任,办公室成员由局办公室陈家龙、局警务保障处主任黄俊、警务督察支队支队长梁德森和法制支队支队长宋炼组成。主要负责组织、协调、统筹推进清理工作,研究清理工作中的重大问题

)提高思想认识。清理工作涉及面广政策性强情况复杂,关系到农民群众的切身利益。各单位要高度重视,把清理工作作为全面从严治党和加强党风廉政建设的一项重要任务来抓,增强责任感和紧迫感,克服畏难情绪,确保清理工作有序开展,按时完成,取得实效

(三)做好思想工作各单位要广泛宣传开展清理工作的重要性必要性,明确工作要求,确保公平、公正、公开。深入细致做好清理工作对象的思想工作,化解消极、抵触情绪,确保清理工作顺利进行。要注意收集舆情,加强引导和监控,制定应对预案,及时处理和化解出现的矛盾和纠纷,维护社会稳定。

(四)建立长效机制。市局清理领导小组办公室要建立健全管理制度,领导干部在年度集中填报个人有关事项时,“个人认为需要报告的其他事项”中报告承包经营农村土地情况。今后因工作和岗位变动且符合本实施方案规定清理工作对象的人员,要按要求进行清理并报告。清理工作结束后,对仍有反映领导干部承包经营农村土地问题的单位,市局清理领导小组办公室进行重点了解,及时发现问题并督促整改。对暂未列入此次清理范围的领导干部,应引导他们逐步退出,防止出现新的承包经营农村土地问题。

(五)严肃执纪问责。市局清理工作领导小组及各相关部门加强对清理工作的监督,对清理工作不力或不按要求开展清理工作的单位,要予以问责。对在清理工作中瞒报漏报、弄虚作假、以权谋私等行为,一经查实,要严肃处理。对拒不按要求清退或弄虚作假的领导干部,一律先免职并进行点名通报,再按有关规定给予党纪政纪处分。

 

梧州市公安局 主办

地址:梧州市公安局 电话:0774-110

未经许可请勿转载或镜像  建议IE6,1024×768以上分辨率浏览本网站

网络实名:"梧州公安"、"0774-110"

2016 版权所有 桂ICP备10201565号-1|桂公网安备 45040302000071号 |登录

回顶部